张泉委员:
你在市政协五届四次会议提出的《关于加强关注困境母亲的建议》(第307号提案)收悉。现将办理情况函告如下:
一、筑牢阵地,法治宣传教育常态化
(一)健全服务机构。司法行政部门和妇联等联合在市、县两级公共法律服务中心设立“妇女儿童维权岗”9个,在乡镇(街道)设立公共法律服务点201个,开辟维权“绿色通道”,对重点妇女儿童提供“优先受理、优先指派、优先办理、简化程序”服务,及时维护妇女儿童合法权益。
(二)注重源头着力。市司法局将妇女儿童权益保护等相关法律法规宣传纳入达州市法治宣传教育“八五”普法规划,市妇联制定实施《达州市妇联系统“八五”普法规划实施方案》,实行“法治达州”一月一主题活动,利用“3.8”“6.1”“11.25”“12.1”等重要时间节点,开展送法下基层、送法进社区、法治赶场日、法律“七进”等普法宣传活动。成立巾帼志愿者法律服务团和妇女儿童心理健康志愿服务团,吸纳具有法律、心理健康、医学等专业背景和经验的志愿者为全市妇女儿童提供专业服务。推动村(社区)妇联主席、执委与女性网格员、儿童主任等双向任职、工作融合,壮大基层维权关爱队伍。
(三)丰富宣传载体。各级妇联以“巾帼普法乡村行”活动为载体,联合网信办、司法局、农业农村局等单位把法律知识和维权服务送到农村妇女群众身边,进一步增强农村妇女的法治意识和依法维权能力。市检察院在全市范围内开展“检爱同行 法治进乡村”普法活动,并精心设计防性侵抖音小视频、快板歌曲、精品课程,通过巡讲活动、法治云课堂等形式授课40余次,发放宣传资料4万余份,对3万余名学生、600余名教师进行法治宣传。市民政局将辅导延伸到基层,跟进提供心理调适服务,帮助改善婚姻家庭关系。邀请专业人士分享婚姻“幸福锦囊”,联合法院设立家事法庭,邀请法院派驻书记员、调解员会同婚姻登记处工作人员,积极调解家庭矛盾纠纷,帮助离婚当事人修复家庭成员情感,担任婚姻家庭辅导员,有效为婚姻出现问题的家庭进行调解。
二、重拳出击,严惩侵害妇女犯罪行为
(一)整合资源,构建妇女维权服务网络。市、县妇联与公检法司、民政、教育等部门联合建立妇女儿童维权“五项机制”,以村(社区)为单元,建立重点人群和家庭关爱服务台账,将贫困、残疾、留守、流动妇女儿童和单亲、失亲、矛盾多的家庭作为重点关注对象,进行走访关爱帮扶等。指导、督促基层妇联落实侵害妇女儿童案事件发现报告制度,实行家庭暴力、妇女儿童侵权案事件定期报告制度,横向纵向联动维权网络不断完善。
(二)部门联动,打击家暴等侵害妇女的违法犯罪行为。针对家暴等侵害妇女人身权益的违法行为,妇联与公安部门联动,在各派出所建立家暴投诉点,公安系统不断完善家暴类警情接处警工作机制,对家庭暴力等侵害妇女类警情做到快速接警、快速出警,有效防止家庭暴力演化为恶性事件。妇联与民政、法院等联合建立反家暴庇护所,为家暴受害人提供临时庇护,颁发人身安全保护令等,保障家暴受害妇女的合法权益。
三、多措并举,关爱妇女有实效
(一)实施“两癌”救助,关爱农村妇女身体健康。卫健部门联合妇联,从2009年以来,一直免费为35—64岁适龄妇女开展“两癌”(宫颈癌和子宫癌)免费筛查,2023年开始更是将“两癌”筛查纳入了政府民生实事,扎实推进。市妇联已累计争取全国、省级救助资金2086万元,惠及农村低收入患病妇女。2024年5-12月,市妇联联合市中心医院围绕健康知识讲座和义诊义检开展“健康关爱下基层 守护巾帼促发展”活动,旨在传播健康生活方式,引领更多女性以健康向上的姿态助力达州高质量发展。
(二)开展慰问帮扶,关心关爱困境妇女。市妇联利用三八、春节等时间节点,持续深入开展“走基层、送温暖”“暖冬行动”等系列关爱服务活动,每年走访慰问困境妇女、女农民工等1000余名。市民政将全市13.8万名困难妇女纳入低保救助,3.2万名儿童纳入低保、特困、孤儿和事实无人抚养儿童救助,每年资助300余名年满十八周岁的孤儿、事实无人抚养儿童就学,大力实施“明眸正心”健康工程,为困难家庭提供了基本生活、医疗和就学保障。对遭遇家庭重大变故或未婚生育的母亲加强联系,其失去抚养能力且无其他监护人的,其子女依法进行安置或临时代养;对符合收养条件的,依法办理收养登记。
(三)加强婚姻家庭辅导,促进家庭稳定和谐。在全市7个县(区)婚姻登记机关设立婚姻家庭辅导室,招募社工师、心理咨询师、律师等专业人员,为当事人免费提供情感沟通、心理疏导、关系修复、纠纷调解等服务,并抓住离婚冷静期开展心理疏导,有效化解家庭危机,最大程度减少了非理性离婚现象的发生。同时,在离婚调解时,尽全力为妇女儿童争取最大利益,使其权益得到保障。开设“婚姻讲堂”,引导适婚青年树立良好的婚姻理念,扣好家庭幸福第一粒“扣子”。同时,邀请心理专家开展《幸福婚姻的秘诀》婚姻家庭专题讲座,每年吸引近百人参加。
下一步,市妇联将联合相关部门进一步加大对困境妇女的关爱帮扶力度,在宣传教育、项目实施、困难救助等方面更多地给予倾斜,多做雪中送炭的关爱服务工作,使贫困山区、边远地区的妇女平等共享改革发展成果。
最后,再次感谢你对市妇联工作的大力支持!
达州市妇女联合会
2024年7月15日
(联系人:权益部丁娟,18381976333)