程芳代表：

你在市五届人大七次会议上提出的《关于加大贫困山区妇女儿童保护权益政策扶持的建议》（第307号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、强化组织领导，完善工作机制

按照《达州市议事协调机构优化调整方案》，调整设立了市政府妇儿工委，在全省仅达州、凉山两个市州设立了市政府妇儿工委，并划入未成年人保护工作领导小组职责。配合国务院、省妇儿工委调研组来达开展“未保”工作专题调研，进一步优化完善市政府妇儿工委工作机制。提请市委常委会专题听取未成年人保护工作情况，研究部署加强未成年人保护工作措施。持续将未成年人保护工作纳入全市综合目标绩效考评、平安达州建设考核内容，组织召开部署会，推进会、调度会等会议5次，为工作顺利推动提供有力支撑。牵头与12家市级相关部门成立市专项行动办公室，制定印发《专项行动实施方案》《专项办工作规则》，建立联络群，推动形成统筹、高效、便捷的一体工作格局

二、强化统筹部署，压实工作责任

市政府先后召开市妇女儿童和未成年人保护工作会议、“两纲”推进会等。加强两纲统计监测评估工作，推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭。开展妇女儿童工作综合督查，及时掌握妇女儿童发展状况，分析问题，研究对策，为推动妇女儿童事业发展提供决策参考。将未成年人保护工作纳入综治督导重要内容，进行常态化督导推动落实，深入20余个单位开展工作督导。严格落实“侵未”案件“一案双查”，对3个县（市、区）、10个乡镇（街道）、67所学校、58个行业场所分别采取通报批评、重点约谈、限期整治和顶格处罚，确保全市未成年人保护措施落地落地。

三、聚焦重点领域，精准打击整治

一是依法严惩。坚持有案必查、有罪必究的原则，坚决“零容忍”打击各类侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。今年集中整治行动期间，政法机关启动“快侦快诉快审”机制，全市公安机关共办理涉未成年人案件41件，抓获犯罪嫌疑人53人；检察机关批捕33人，审查起诉30件29人；法院受理24件26人，判决16件26人，评查2022年以来涉未案件67件，依法严惩了一批犯罪分子，初步形成“露头就打、依法严惩”的震慑效应。二是阵地建设。全市建成7个未成年人“一站式取证”场所，实现涉未成年人法律服务保障率、未成年受害人司法救助率、受害人隐私保护率、农村留守儿童和困境儿童帮扶率四个100%。依托市、县两级未保阵地，打造心理健康辅导室10个；常态落实“护学岗”措施，设立校园警务室431个、治安岗亭112个，设置学校幼儿园护学岗1104个。三是综合治理。今年以来，共出动警力1101人次，检查各类娱乐场所995家次，发现问题107个，责令整改40家，主动约谈单位责任人100余人次，严管严控涉未场所。检查学校882所、整改校园安全隐患472起；查处校园周边交通违规713起，打击非法营运14起，整治流动商贩4892起，全面净化校园周边环境。排查本地网络社交平台26个、清理网络不良信息1015条、移送网上问题线索11条、整治网络乱象问题7个，营造干净清朗网络空间。对全市6.87万名在岗教职员工开展违法犯罪信息筛查，发现犯罪记录问题8人；清理违规校外培训机构10个，发现未履行强制报告制度线索1条，全面掌握涉未群体信息。

四、深化宣传教育，筑牢思想防线

充分利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，重点加强反校园欺凌、反暴力、防性侵害、防不法侵害的法律知识宣传教育。选派399名优秀民警兼任中小学校法制副校长，结合“三下乡”、农民工返家、春节慰问、开学第一课等时间节点，通过开展法治赶场活动、上法治课、组织模拟法庭、开展法治直播、开设家长法治课堂等形式，为家长、教师、中小学生、困境儿童等各类群体开展针对性普法宣传，积极营造家校共育、师生共学、社会共护的良好局面。全市共计开展线下普法活动4620场（次）、线上普法活动881场（次）、法治副校长知识宣讲706场（次）、家庭法治教育2282场（次）、制作网络宣传作品114个、主流报刊媒体报道84次，宣传覆盖20万余人，全力护航未成年人身心健康成长。

五、分层分类救助，深化关爱服务

市民政局将全市符合条件的3.2万余名困境儿童纳入孤儿、事实无人抚养儿童、低保、特困救助，保障其基本生活需求。同时，将集中养育和散居养育孤儿（含艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童）人均月养育标准分别提高至1750元、1350元，并扩面至年满18周岁继续就学学生，确保了3000余名孤儿、事实无人抚养儿童以及其成年后继续就学所需基本生活和学业需求。同时，前移预防关口，为5000名6—14岁农村留守女童探索发放手环，依托未保智慧云平台，采用“电子监护人”方式24小时实时定位监护，共接收处理求救信息1.2万余条，及时精准处理各种突发情况，有效预防未成年人遭受侵害，其做法得到省人大常委会罗强副主任充分肯定。市卫生健康委对4.4146万农村适龄妇女实施免费“两癌”筛查，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率持续优于全省平均水平；市医保局进行生育医疗待遇调整，建立城乡居民产前检查费报销制度，提高生育医疗费用报销标准；市妇联救助低收入“两癌”患病妇女436名，招募7000余名“爱心妈妈”结对关爱2万名留守困境儿童，截止2024年底，全市“春蕾计划”累计募集资金1217万元，资助困难女童11572人。义务教育“三免一补”政策全面落实，24年春季学期开始提高义务教育学段家庭经济困难学生生活补助标准；高中（中等职业）教育方面进一步扩面调标，25年春季学期开始中职国家助学金将全日制学历教育正式学籍三年级非涉农专业家庭经济困难学生纳入资助范围，同时提高助学金标准；高等教育阶段，24年秋季学期开始国家奖助学金政策大幅扩面提标。2021年以来，我市累计发放资助资金17.87亿元，168.11万名学子受益。

最后，再次感谢您对未保工作的大力支持！

 

达州市妇女联合会

2025年7月24日